中小学生廉洁教育课程开发与使用研究

（泸州市人民政府第五届普教教学成果一等奖）

完成单位：泸县纪委 泸县教育局

完 成 人：李  亮  康茂涛 陈 邦 梅永轩 古晋梅

成果来源：泸县普教科研课题

成果背景                      

党的十八大报告明确提出“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”，中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。泸县从2009年9月开始，实施了“中小学生廉洁教育课程开发与使用研究”项目，旨在从小培养学生诚实不贪，公平正直，堂堂正正做人，干干净净做事的优良道德品质。

成果主要解决了区域开展廉洁文化进校园“指导纲要”不系统、无“课程载体”和实施途径单一等问题。

二、成果内容

㈠认识性成果

1.“培训”“科研”“实践”等活动方式在廉洁教育课程开发中发挥特殊作用

一是培训在廉洁教育课程开发中发挥调节促进作用。培训对教师课程开发行为起调节作用这个过程可以表示为：培训→改变观念→改变态度→调节行为→提高认识→内涵品格。

二是教研科研在廉洁教育课程开发中发挥强劲的推动作用。教研科研活动的展开有力地推动着廉洁教育课程开发，让廉洁意识首先在教研、科研中发挥辐射作用。

三是教育实践在廉洁教育课程开发中发挥转化生成作用。教育实践在廉洁教育课程开发中对教师正确人生观和价值观念的树立和课程实施能力的形成有转化生成的作用。

2.确立了“三结合”的廉洁教育课程开发指导思想

第一，要与社会主义核心价值观相结合。以邓小平理论和‘三个代表”重要思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，培育社会主义核心价值观，弘扬民族精神和时代精神。

第二，党中央廉政建设要求相结合。与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神相结合，与推进廉政文化“八进”活动和打造“风清气正”廉洁校园相结合。

第三，与学生成长规律相结合。遵循学校教育教学规律和青少年学生成长成才规律，将中小学生廉洁教育与传统美德教育、传统文化教育和养成教育有机结合，提高学习兴趣。

㈡主要操作性成果

1.确立了开发中小学生廉洁教育课程四项基本原则

系统性原则。主题序列安排遵循学生优良品质特别是廉洁品质的养成规律；力求兼顾整体，重点突出，点面结合，层层递进。

丰富性原则。以学生活动为主线，以清廉故事为主体，以名言学习为提升安排内容。

趣味性原则。采用话题方式，每个话题以活动版块构成，力求形式活泼，图文并茂，色彩悦目，形象生动，引人入胜。

教育性原则。通过各种方式让学生受到养成教育和传统美德教育，让学生受到高尚品质特别是“敬廉崇洁”品质的熏陶。

2.研制了我县“中小学生廉洁教育课程开发”指导纲要

确立了我县中小学生廉洁教育课程开发指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循中小学生身心发展规律和现代教育教学理念，推进课程改革，开发地方课程，促进学生全面发展。

确立了中小学生廉洁教育课程目标。培养学生积极健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任。通过学习，使学生们树立“敬廉崇洁”的人生信条，并以“清正廉洁”作为立身之基。

构建了“中小学生廉洁教育课程”的实施原则。一是体验性原则即积极引导学生自主的体验、实践和经历；二是主体性原则即重视学生的自我教育、自我服务以及学生间的相互教育、合作学；三是实践性原则即引导学生通过案例学习、情境体验和大量实践活动；四是实效性原则即通过课程的实施，逐步形成青少年遵纪守法的行为习惯，培养学生与家人、社会和谐相处的意识和能力，健康成长。五是综合性原则即充分利用生命教育、健康教育、安全教育、劳动与技术教育、环境教育等专项教育，构建学生生命活动的综合性实践能力。

研制了中小学生廉洁教育课程内容。“清廉人生”课程主要内容包含：理想教育、乐学教育、明礼教育、诚信教育、博爱教育、守义教育、勤奋教育、节俭教育、规则教育、敬事教育、清正教育、廉洁教育等内容。

规划了实施途径及保障机制。一是课程计划。我县单设小学在六年级开设“廉洁教育”课程，单设初中和九年一贯制学校在七年级开设“廉洁教育”课程，本课程与四川省地方课程和校本课程整合实施。二是教材编写。编写人员依据本课程指导纲要，在内容的安排、知识的呈现、图像的运用、活动的设计、案例的选择等方面遵循学生身心发展规律，贴近学生实际。三是资源开发。学校积极开发图文资料、教学课件、音像制品等教学资源；利用网络、影视、博物馆、图书馆、法制教育基地等社会资源，增强课程实施效果。四是师资建设。学校把“廉洁教育”课程和四川省地方课程的师资资源进行整合，开展地方校本课程的教研活动，不断提高教师的教育教学水平。五是管理评价。对学校评价的重点是整合实施、开足课时；对教师的评价主要看课程实施情况以及实际效果。

3.建立了中小学生廉洁教育课程开发与实施的运行机制

。我县纪委、教育局制定了“关于加强泸县中小学生廉洁教育课程开发与实施工作的意见》、《泸县中小学廉洁教育指导纲要》等文件

第二，组织保障。县纪委、监察局、县教育局和县教研室领导组成“泸县中小学廉洁教育地方课程开发办”，负责中小学廉洁教育课程的规划、设计、组织、开发与实施，提供专项经费和时间保障及其他条件保障。

。参与式—县教研室指派参与研究和编写的相关教研员和开发组成员参与基层学校开展的廉洁教育课程实施活动；视导式—县教研室坚持集体视导会诊的方式对学校的廉洁教育课程实施工作进行指导；蹲点式—县教育局纪检组和教研员坚持每学月蹲点学校调研1-2次，指导培养骨

。20名省市级名师、学科带头人组成廉洁教育课程开发团队。

。一是建设资源中心。县纪委、教育局成立“县廉洁教育教育决策咨询中心”；县教育局、县进修校成立“县廉洁教育课程师培训中心”；县教育局、县教研室成立“县中小学生廉洁教育资源中心”和“县中小学生廉洁教育指导中心”。二是整合优质师资。组织全县的骨干教师或优秀教师到各教研联片和薄弱学校开展示范课、专题讲座、互动交流、咨询答疑等活动。三是引进智力资源。县纪委、县教育局积极与省、市各相关单位机构联系，引进智力资源。省纪委苏梅常委等40多位专家学者多次为我县开展学术讲座和指导，实现了专业引领。

。县纪委、县教育局制定了“廉洁教育示范学校”等评估细则，积极开展廉洁教育示范校、教研、优质课竞赛等新机制。各校也有相应的激励措施，鼓励更多教师自主参与到中小学廉洁教育课程开发的与实施工作中来。

4.编写了中学生廉洁教育精品课程《清廉人生》

2010年10月，我县开发出了中小学生廉洁教育课程——《清廉人生》内部版；2012年初，市纪委、监察局、市教育局组织全市优秀教师，对《清廉人生》试用版进行修改，完成了对《清廉人生》的修订，并交付四川少儿出版社出版发行。泸州市纪委、教育局将《清廉人生》读本作为泸州市中小学生廉洁教育读本，由市财政出资，在全市小学五年级中全面推广使用。

《清廉人生》读本的使用策略

。县教育局将修订后的《清廉人生》课程列入全县小学五年级实施，每两周一节。

。建立健全《清廉人生》廉洁教育读本使用的领导体制和工作机制，并将《清廉人生》课程开设情况列入“泸县教育教学质量评价考核方案”中，有力地促进了《清廉人生》课程的务实实施；县教育局制定并印发了“清廉人生教学督导内容”方案，。

。一是落实专任教师实施《清廉人生》的教学，规范开课，间周安排一节课指导学生学习《清廉人生》；二是整合实施，将《清廉人生》与四川省地方课程以及各学校校本课程的实施进行整合；三是学科渗透，充分利用《清廉人生》读本资源，渗透廉洁教育；四是活动推进，通过课堂教学活动、学校教育活动、班团队活动、综合实践活动等方式实现。

。注重选拔《清廉人生》 骨干教师，聘任专职教研员常态开展教师培训和教研活动；三是，通过县级教研活动探讨《清廉人生》课堂教学策略；四是开展优质课竞赛和优秀成果征集与评选。

。，积极开展廉洁文化进校园策略研究，形成了主题活动课堂教学形式、渗透实施形式、养成教育一体化实施、课堂学习与课外拓展相结合实施等方式。

三、成果创新点

系统设计。《清廉人生》一书共分尚志、好学、明礼、诚信、博爱、勤俭、自律、守义、清正、廉明10个主题。内容契合传统美德和优秀人格的核心元素。

广泛选材。教材选材广泛，以正面为主，兼及反面；以中国为主，兼及国外；以现代为主，兼及古代；以英模为主，兼及平凡。

寓教于乐。读本形式注重趣味性设计。全书每个话题由“你言我语”“人生楷模”“广闻博见”“成长导航”“一瓣馨香”“走进生活”六个板块构成，使学习活动丰富多彩，不至于呆板枯燥。

引领成长。通过活泼多样的方式，引导学生逐步认识自我，感受个人成长的基本素质，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德特别是清廉品性奠定基础。

四、成果效果

泸县中小学生生廉洁教育课程开发与实施过程中，给泸县青少年提供了一个温馨的精神家园，给泸县的廉洁教育注入了一股强劲的动力。。

五、问题与思考

继续探索《清廉人生》课程的使用策略，发挥其最佳效果；继续编写适合初中高年级、高中学生的廉洁教育课程读本。

撰稿人：古晋梅

审核人：熊维平